Il progetto

La finalità principale del progetto è condurre un’attività di ricerca a carattere interdisciplinare su un diritto sociale di “nuova generazione”, quello all’energia; individuarne le basi e i caratteri strutturali consentirebbe di minimizzare la povertà energetica all’interno della nostra società e ci metterebbe a disposizione uno strumento fondamentale per raggiungere la giustizia energetica.
Il punto di partenza della proposta è la definizione del concetto di povertà energetica (PE), a cui si ricollega la possibilità di configurare un diritto sociale fondamentale (il diritto all’energia, appunto), esplorando, al contempo, il ruolo del settore pubblico e degli attori dell’economia sociale nella sua piena attuazione.
Una volta definite alcune coordinate di massima, i due cardini della ricerca saranno:

l’analisi della collocazione costituzionale e della struttura del corrispondente diritto all’energia anche alla luce della ridefinizione dei valori costituzionali nell'ambito della transizione ecologica;
l’esame dei modi in cui il settore pubblico potrebbe dare effettività e contenuti al diritto all’energia, contrastando in tal modo la povertà energetica e dedicando una particolare attenzione al ruolo - potenzialmente centrale - degli attori della cosiddetta “economia sociale”; a proposito di quest’ultima va sottolineato come si tratti di un ambito ancora in via di consolidamento, tanto nel contesto europeo quanto in quello italiano.

All’interno di questo quadro concettuale, il progetto individua nella cosiddetta comunità energica rinnovabile (CER) uno strumento giuridico particolare e innovativo per cercare di affrontare la povertà energetica, usando a tal fine una modalità inedita di mutualizzazione dei mezzi per la produzione di energia rinnovabile, al fine di soddisfare direttamente il fabbisogno energetico ddi chi partecipa alla CER medesima. Per questo motivo la ricerca cercherà di contestualizzare le attività delle CER all’interno del diritto del Terzo Settore, cercando di mettere in relazione la risposta alla povertà energetica con un approccio fondato sulla sussidiarietà orizzontale.
Dal punto di vista oggettivo, la ricerca individuerà le definizioni di povertà energetica, prendendo in considerazione le fonti del diritto, la giurisprudenza, la letteratura scientifica giuridica e socioeconomica, nonché i dati secondari indispensabili per quantificare il fenomeno. Quindi, il quadro giuridico relativo alla povertà energetica verrà messo in relazione con i principi di un’economia sociale e circolare, tenendo conto del fatto che le recenti politiche dell’UE sottolineano il potenziale ruolo chiave delle CER nella mitigazione della povertà energetica. Da un punto di vista soggettivo, l’attenzione sarà focalizzata sulla rilevanza delle CER come agenti di inclusione sociale di soggetti in una condizione di vulnerabilità (ad esempio, quelli che vivono in famiglie a basso reddito), esaminando la sostenibilità economica delle CER e identificando modelli di sviluppo e best practices replicabili.
Dal momento che terrà conto di un quadro concettuale complesso e stratificato, la ricerca è metodologicamente caratterizzata da una forte interdisciplinarietà. Per questo motivo il progetto coinvolge tre unità di ricerca (Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa, Università del Salento e Università di Firenze) con differenti esperienze e un diverso background, in modo da garantire la copertura sia degli aspetti giuridici, sia di quelli economici.



The main purpose of the project is to conduct interdisciplinary research on a “new generation” social right to energy, in the perspective of contributing to minimize energy poverty on society as a whole, and as a main tool to achieve energy justice.
The starting point of the proposal is the definition of the concept of energy poverty (EP), in order to try to root it in the content of a fundamental social right (right to energy) and to explore the role of the public sector and the social economy actors in its full enforcement.
Having defined the content of this complex phenomenon the two pillars of the research will therefore be (a) the analysis of the constitutional location and structure of the corresponding right to energy in light of the ongoing redefinition of constitutional values within the ecological transition, and (b) to understand how the public sector could enforce the right to energy, thereby tackling EP, dedicating a special attention to the potentially pivotal role of the so-called “social economy” actors, according to European and Italian law, whose legal profile is still undefined in this matter. In this context the project identifies the so-called Renewable Energy Community (REC) as particular and innovative legal tool to try to address EP through an unprecedented form of mutualization of the means for the production of renewable energy, in order to directly satisfy the energy needs of its members. For this reason, the research will try to contextualize their activity within the law of the Third Sector, trying to correlate the response issue to energy poverty with the issue of subsidiarity approach.
From the objective point of view, the research will identify the definitions of EP, considering legal sources, case law, legal and socio-economic scientific literature, as well as secondary data to quantify the phenomenon. Then, it will link the legal framework regarding energy poverty and the principles of a social and circular economy, considering that recent EU policies remark RECs’ potential key role in energy poverty mitigation. From a subjective point of view, the focus will be on the relevance of RECs as agents of social inclusion of vulnerable subjects (e.g., those in low-income or vulnerable households), examining the economic sustainability of RECs, and identifying best practices and models for their replicability.
Since it will take an intertangled and complex framework into account the research is methodologically characterized by a strong interdisciplinarity. For this reason, the project involves three units (Sant’Anna School of Advanced Studies, University of Salento and University of Florence) with different research experiences and background so as to ensure coverage of both, legal and economical aspects.